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政府旗長寶音圖在全旗農村牧區工作會議上的講話
發布時間: 2021-02-05 來源: 正藍旗政府辦 作者: 正藍旗信息中心

  

  在全旗農村牧區工作會議上的講話

  政府旗長 寶音圖

  (2020年3月16日)

同志們:

  2019年,全旗上下堅決貫徹習近平總書記關于“三農三牧”工作的重要講話重要指示精神,按照黨中央和自治區黨委、政府以及盟委、行署的決策部署,結合實際,全面落實脫貧攻堅各項政策,全力推進鄉村牧區振興,著力加強草原生態保護,穩步推動現代農牧業高質量發展,農村牧區工作取得了扎實成效:脫貧攻堅取得階段性成果。扎實落實脫貧攻堅各項政策,完成脫貧100戶227人,貧困發生率降至0.03%,并對已脫貧的1500戶3512人脫貧成效進行了有力鞏固。啟動清零達標,采取產業、教育、生態、就業、健康、易地搬遷和社會兜底7項具體扶貧措施,對4467名貧困人口進行分類扶持,實現到戶政策未落實或執行有偏差清零。年末,順利通過國家脫貧攻堅成效第三方評估驗收。農牧業結構更趨科學合理。“減羊增?!睉鹇苑€步推進,優質良種肉牛產業健康發展。2019年,牧業年度全旗牲畜總頭數58.68萬頭只,其中,牛存欄30.03萬頭、同比增加6.66萬頭,羊存欄27.3萬只、同比減少2.46萬只,基本實現減羊目標。引進良種肉牛4879頭。完成母牛冷配8.59萬頭、本交改良4.5萬頭。出欄牲畜26.05萬頭只,其中育肥加工1萬頭只。完成打儲草3.27億公斤。順鑫鑫源牧業公司被評為國家農業農村部畜禽養殖標準化示范場,并成為2019年北京世園會、2022年北京冬奧會肉食品供應商。農作物播種面積31.4萬畝,農作物總產量8.56萬噸。采取“龍頭企業+合作社+養殖戶”模式,在農區和禁牧區養殖生態雞7萬只,農牧戶增收渠道進一步拓寬。生態保護成效顯著。實施新一輪草原生態補獎政策及各類生態保護項目,完成營造林30.4萬畝,草原植被有效恢復,牧草植被覆蓋率達55%。渾善達克沙地生態綜合治理產業發展規劃項目經多次論證后,已制定方案。畜禽糞污資源化利用整縣推進試點項目有序實施,6個糞污收集儲存站建成。上都河國家濕地公園試點通過國家林業局驗收。草原蝗蟲防治44.4萬畝,草原鼠害防治16.7萬畝。旗、蘇木鎮級河湖長累計巡河455次。農村牧區基礎設施更為健全。開工建設農村牧區公路188.23公里、旅游公路沿線生態網圍欄98.5公里。建成扎格斯臺蘇木幼兒園、那日圖蘇木幼兒園、五一種畜場幼兒園三所基層幼兒園并投入使用?;鶎俞t療服務水平和服務質量進一步提升,公共衛生服務逐步均等化。完成危房改造116戶、牧區戶廁改造1474戶?;鶎庸╀N工作取得新突破,恢復建設的7個蘇木鎮基層社實現年經營利潤44萬元,社有企業實現利潤170萬元。農牧民生活保障更為穩固。年內,實現農牧民轉移就業5053人,農牧民參保城鄉居民基本養老保險3.39萬人。農村牧區常住居民人均可支配收入達19480元,同比增長10.7%。

  雖然取得了一定的成績,但我們也要清醒地看到,“三農三牧”領域依然存在突出短板,主要體現在以下幾方面:一是脫貧成效還需鞏固。嘎查村集體經濟較為薄弱,62%的嘎查村年收入不足5萬元。因病致貧戶存在返貧風險,目前全旗1864戶貧困戶、4戶邊緣戶中,因病致貧返貧風險達17.9%。二是精深加工不足致使畜牧養殖收益相對不高。受現有企業生產能力所限,牛羊深加工技術相對落后,養殖整體收益受到影響。三是農村牧區基礎設施和公共服務滯后。農村牧區自來水普及率低于小康目標30個百分點,764公里砂石路需要改造,21個行政嘎查村沒有4G網絡,1083戶牧戶未通網電。四是草原生態依然脆弱。局部超載過牧現象不同程度存在,自然資源開發秩序有待規范,畜牧業糞污、農業面源污染亟待治理。森林覆蓋率低于“十三五”目標1.2個百分點,草原植被蓋度低于目標5個百分點。五是基層治理能力需要提升。對照全面建成小康指標,基層民主參選率低于目標0.2個百分點。

  2020年是打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會的收官之年,抓好農村牧區工作既是必須落實的政治任務,又是實現高質量發展的必然要求,工作成效如何直接關系到這兩項工作目標能否如期實現。習近平總書記在做好農村工作的重要批示中要求,要集中資源、強化保障、精準施策,加快補上“三農”領域短板;自治區、全盟農村牧區工作會議也對做好“三農三牧”工作作出了相應要求。各地、各部門要深刻認識農村牧區工作的極端重要性,在切實抓好疫情防控的前提下,以抓好春季農牧業生產為啟動點,強弱項、補短板,合理有序、安全穩妥推進全年農牧業各項工作,決勝脫貧攻堅戰,奮力奪取全面建成小康社會的最終勝利。

  關于脫貧攻堅工作,旗委已召開動員會專門進行了全面部署,我就打好打贏脫貧攻堅戰主要作兩點強調:一要深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。對照中央、自治區開展的成效考核、巡視、督查、檢查后反饋的各類問題,舉一反三,強化問題自查自糾,確保整改到位。同時,要按照自治區、盟實施掛牌督戰對我旗要求,積極查擺不足,及時補充完善。二要推動扶貧政策和項目落地生效。重點實施“兩不愁、三保障”、嘎查村公益性基礎設施、扶貧小額信貸等項目,持之以恒抓好扶貧產業發展,確保貧困人口穩定增收,鞏固脫貧成效更為明顯。

  下面,我就做好2020年的農村牧區工作,講幾點意見。

  一、補足突出短板,切實改善農村牧區生產生活條件

  一是基礎設施方面。推進實施農村牧區飲水安全鞏固提升工程,新建水源井317眼,安裝家用凈水設備203套,解決好0.22萬人1.88萬頭只牲畜的安全飲水問題。推進“四好農村公路”建設,健全工作體系,完成公路建設63.7公里;積極爭取農村牧區路網改善工程、安全生命防護工程,進一步完善農村牧區公路設施。實施4G擴容和4G補盲等改造工程,促進通信信號覆蓋范圍和質量得到進一步提升。對未通網電戶,要對其新能源通電設備及時更新,滿足群眾生產生活需求。

  二是公共服務方面。教育教學工作,積極探索推行義務教育階段教師“縣管校聘”,拓展農村牧區教師補充渠道,推動優秀教師向基層學校、幼兒園流動,著力解決基層教師結構性短缺問題,提高基層師資隊伍的整體能力水平。持續推進控輟保學專項行動,確保具備接受義務教育條件的適齡兒童“零輟學”。全面啟動桑根達來鎮的民族幼兒園項目、九年一貫制學校初中部新建項目,做好已建成的三所基層幼兒園招生工作,切實解決農牧區適齡兒童就近入園問題。逐步改善農牧區學校的宿舍、食堂、廁所和體育運動場地等基礎設施條件,滿足寄宿需求。醫療衛生工作,結合鼠疫、新冠肺炎防控工作暴露出的弱點和不足,加強基層醫療衛生機構醫院感染制度建設,規范醫務人員“三基三嚴”培訓,在旗疾控中心建設PCR實驗室。健全基層醫療衛生服務體系,完善服務功能,重點強化基層衛生院服務能力。文化工作,以烏蘭牧騎文化下鄉等群眾喜聞樂見的方式為載體,積極傳播習近平新時代中國特色社會主義新思想。充分利用基層各類文體活動場(室),引導農牧民群眾培養健康向上的文娛愛好。社會保障工作,結合財力支撐能力等實際情況,建立健全醫療保險、社會救助等補助機制。加強農村牧區低保對象動態精準管理,完善留守兒童和婦女服務體系。加快推進養老事業發展,充分利用好已建成的20所養老機構,滿足老年人床位需求,確?!袄嫌兴B”。

  三是人居環境方面。抓好畜禽糞污資源化利用整縣推進試點項目,加快建設進度,固態有機肥廠、液態有機肥廠要分別在5月底前、11月底前竣工投產,實現全旗畜禽糞污資源化利用率達90%以上。開展農村牧區戶廁改造工作,完成農區戶廁改造1053戶、牧區戶廁改造800戶,有效解決基層廁所“臟、亂、差、少、偏”等問題,進一步提升嘎查村人居環境質量。

  四是污染防治方面。著力開展清水行動,推進各級河湖長巡河常態化,強化聯合執法,定期督導檢查。加快推進飲用水水源地規范化建設,未經批準建設的自備水源井全部封閉,規范取用水秩序,對企業實行計劃取水管理。逐步推進農業水價改革,取締不合規農灌機電井,更換節水灌溉設施。進一步優化種植結構,落實農業面源污染整治,嚴格落實“四控”措施,確保凈土行動在基層扎實開展。

  五是農村牧區治理方面。各蘇木鎮場要突出服務職能,強化服務意識,結合農村牧區當前發展實際,重點抓好人居環境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作,搭建為農為牧的優質管理服務平臺。嘎查村(分場)要完善村規民約,弘揚淳樸民風,凝聚人心力量,營造鄉村文明新風尚,推進嘎查村民自治向制度化、規范化、程序化邁進。

  二、立足旗情實際,大力發展高效現代農牧業

  加快畜牧業供給側結構性改革,著力補齊短板,優化完善產業鏈條,做大做強肉牛產業,達到“一減三增”和“三生”統一協調的目標。要以鞏固“減羊增?!焙蜕车亟虻日叱尚樽ナ?,結合實施渾善達克沙地綜合治理試點項目、“增牛減羊提質增效”示范旗建設項目,充分發揮龍頭企業的帶動引領作用,進一步提升完善肉牛繁育、育成、育種、育肥、加工全產業鏈,形成自繁、自育、自產、自銷模式,實現“少養、精養、優養”“優質優價”和生態逐步恢復的目標,確保取得農牧業產業發展和生態保護“雙贏”的扎實成效。

  一要做大做強現代肉牛全產業鏈。抓好良種繁育擴繁、科學算賬飼養、育肥精深加工等各環節工作,推動肉牛養殖體系更優、效益更好。加強良種繁育體系建設。以自繁為主、引進為輔,抓好種牛場、肉牛核心群和家庭牧場建設,切實滿足全旗良種能繁母牛需求。2020年,計劃新增核心群4處,核心群基礎母牛達到3500頭,年生產合格種公牛900頭、二代以上后備母牛1000頭;認定家庭牧場50家,申請盟級育種場2處。肉牛引進實行逐級申報制度,引進品種以西門塔爾牛為主、安格斯牛為輔,程序必須規范嚴謹,以蘇木鎮場為單位組織實施,農科部門負責審核把關,做好品種鑒定和檢疫檢測,并向旗政府備案;引進牛的養殖戶必須達到核心群或家庭牧場養殖標準。進一步加大黃牛改良工作力度,引進優質凍精,提高改良比重,推廣引導冬春季補飼期間完成冷配任務,年內爭取冷配母牛9萬頭,同時,逐步擴大冷配區范圍,提升供種能力,向本交區提供合格種公牛。抓好育成牛培育。在草畜平衡區項目嘎查重點扶持產業發展基礎條件好、經營能力強、帶動作用明顯的合作社、家庭牧場和聯戶,建設養殖規模100頭以上的后備母牛擴繁基地10處,統一收購農科部門鑒定合格的旗內良種母牛犢進行集中飼養,達到育成母牛標準后進行統一冷配,孕檢合格可向旗內農牧民統一銷售,從根本上提高育成母牛供應能力,解決良種牛犢外流問題。補齊肉牛育肥短板。以不育肥不出欄、“四季均衡出欄”為目標,結合實施2019年渾善達克沙地生態綜合治理產業發展項目,重點扶持育肥企業不斷壯大,輻射帶動合作社、家庭牧場進一步擴大育肥規模,到2021年,計劃建成1000頭以上規模育肥場4處、200—1000頭規模育肥場12處,力爭全旗肉牛育肥加工達2萬頭。完善利益聯結機制。龍頭企業要強化精深加工、品牌化銷售,通過訂單銷售、土地流轉、勞務合作等方式,深化與農牧民利益聯結機制,進而擴大效益、讓利于民,形成優質優價體系,帶動廣大養殖戶真正融入肉牛全產業鏈中,獲得實實在在的收益。全力打造地域特色品牌,深化精細加工,提升個體產值效益,提高銷售環節利潤。培育農牧業龍頭企業、新型經營主體和聯合體,形成抱團養牛、菜單式服務的模式。提高飼養管理水平。以科技示范戶、新型經營主體帶頭人為重點,強化培訓,加快轉變思想、經營方式,進一步壯大高素質新型農牧民隊伍,推動傳統粗放型畜牧業向現代高效型畜牧業快速轉變。全面實施“少養精養優養”“半舍飼半放牧”和“四個早”的養殖模式,注重飼養營養搭配,推廣全混合日糧(TMR)飼喂模式,提倡科學養畜、算賬養畜,縮短養殖周期,降低養殖成本,提升繁成率,促進肉牛產業全面提質增效、提檔升級,實現畜牧業高質量發展。

  二要強化現代農牧業支撐體系。提升農牧業配套服務工作水平,提升產業效益。加強科技支撐。積極與企業、高校、科研院所合作,引進推廣良種繁育、飼草料種植、高效養殖、疫病防治等實用技術,實現科學種養植,主要依托內蒙古金宇生物技術股份有限公司技術團隊,為肉牛產業發展提供品質鑒定、疫病防治、技術培訓等全方位服務。開展新生牛犢和核心群優質基礎母牛全覆蓋普查,進行品質鑒定、登記造冊,佩戴耳標,完善系譜檔案。強化疫病防治體系建設。堅持“預防為主”的方針,以口蹄疫、小反芻獸疫、非洲豬瘟、禽流感、布病等重大動物疫病為重點,抓好強制免疫、檢疫監管、疫情排查、消毒滅源等工作,按時做好春秋兩季免疫。政府組織保密度,業務部門提供技術服務,保障應免密度和質量達到100%,確保不發生區域性重大動物疫情。強化動物衛生監督工作,對養殖、運輸和定點屠宰等重點環節進行嚴格監督執法,嚴防病害畜禽及產品流入市場。推進種養一體化發展。堅持“為養而種”的原則,充分利用全旗13萬畝高產飼料基地,大力推進優質飼草基地建設,種植全株玉米和優質苜蓿。結合實施高產優質苜蓿種植、退牧還草等項目,落實補貼政策,激發種植戶的積極性,保障優質飼草供給。

  三要做精特色產業。逐步擴大生態雞養殖。以幫為置業、百格利生態牧場為引領,按照“四個統一”模式,進一步發展生態雞養殖業。具體實施過程中,要結合發展嘎查村集體經濟,農區以專業合作社、致富帶頭人為主,每戶飼養量不少于2000只;牧區每戶養殖規模不少于1000只雞,力爭全旗生態雞養殖規模達到10萬只。振興傳統奶食產業。認真貫徹落實自治區、盟出臺的《關于推進奶業振興的實施意見》《推動奶業振興若干措施》,結合正藍旗“增牛減羊提質增效”示范旗建設項目,充分發揮傳統奶制品加工優勢,鼓勵引進西門塔爾為主的乳肉兼用牛,扶持奶食品加工企業、傳統奶食小作坊做大做優,年內建成1000頭以上規模奶牛場1處、200頭—500頭規模奶牛牧場3處、奶牛養殖家庭牧場20處。加強“藍旗奶食”品牌保護工作,規范行業發展,保障奶制品質量和安全。

  四要推進重點改革。全面抓實農村牧區集體產權制度改革試點。有序開展集體成員身份確認、集體資產折股量化、股份合作制改革、集體經濟組織登記賦碼等工作。發展壯大嘎查村集體經濟,通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產收益等方式,多渠道助推嘎查村集體經濟收入實現“量”的增加。穩步推進國營農牧場改革。五一種畜場要結合渾善達克沙地生態綜合治理目標,認真貫徹“減羊增?!闭?,逐步打造良種肉牛產業發展優勢區域;黑城子示范區要利用資源優勢,推廣中化農業等企業的先進發展理念,努力打造現代農牧業產業園。

  三、貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”科學理念,推動草原生態持續向好發展

  習近平總書記曾就加強生態環境保護工作作出重要指示,要把生態環境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。近年來,我旗積極實施各類生態保護項目,強化管護監測措施,草原生態成效顯著,特別明顯的表現是沙塵天氣大幅度減少、野生動植物的種類和數量逐漸增多。但是,認真梳理細賬,還有很多弱項和不足,比如,群眾落實草原生態補獎政策的主動性還不夠高,200余萬畝沙化草原面積亟待治理,等等。下一步,要深入貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,并認真領會“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!?/span>的深刻內涵,堅持“生態優先、綠色發展”的先進理念,把草原生態保護工作牢牢抓在手上。要以實施渾善達克沙地綜合治理項目為主要技術路線,加大生態系統保護力度,推進沙地、草原生態得到有效修復,建設好我們的美麗家園。

  一要認真實施草原生態補獎政策。今年是實施第二輪草原生態保護補助獎勵政策的最后一年,要持之以恒抓到位。草畜平衡區嚴格按照載畜標準養殖,暖季載畜量每10畝養1只羊、50畝養1頭牛,冷季推行舍飼圈養制度;禁牧區必須做到“零放牧”。要宣傳引導農牧民群眾主動配合支持,實現天然打草場的科學合理利用。今年,根據全盟統一部署,將開展草原生態獎補政策專項巡察,各地、各有關部門要提前對實施情況進行梳理匯總,做好迎接巡察準備。同時,盡快總結落實前兩輪草原生態補獎政策的經驗和不足,及時向上級提出有針對性的優化建議,為下一輪草原生態保護補助獎勵政策在我旗順利實施打下基礎。

  二要加快推進重點生態工程建設進度。穩步推進京津風沙源治理工程,完成年度任務2.3萬畝;實施渾善達克、烏珠穆沁沙地重點危害區專項治理項目4.1萬畝,草原生態修復治理任務29萬畝。水利部門牽頭做好上都水庫的前期手續辦理工作,有關部門要密切配合,確保項目盡早開工建設。

  三要強化森林草原各類資源保護工作。嚴厲打擊非法占用林地、草原行為,科學利用生態資源;扎實推進上都河國家濕地公園保護工作,定期巡護,加強保護濕地力度。汲取鼠疫、新冠肺炎等傳染病疫情對人民群眾生命財產造成嚴重威脅的深刻教訓,全面開展野生動物資源保護工作,森林公安、公安、交通、市場監督管理等部門負責牽頭開展好系列專項整治行動,力度要大,覆蓋要全面,堅決遏制各種非法捕獵、運輸、銷售野生動物及其制品的行為。開展野生植物特別是野生藥材保護工作,對非法采挖、收售等行為,依法依規進行嚴厲查處。

  四要全面加強草原生態整治。加快推進中央、自治區、盟級生態環保督察反饋問題涉及草原生態方面的整改工作,確保6月底前實現“清零”目標。加大草原生態執法力度,排查整治旅游業違法違規設施以及生活污水、垃圾污染草原問題,嚴厲查處各類非法隨意破壞草原植被等行為。文體旅游部門牽頭,會同各有關部門,盡快編制草原旅游專項規劃,并按時上報。

  四、嚴格落實四級管理機制,織密鼠疫防控網

  我旗是達烏爾黃鼠歷史疫源地,去年冬季盟內個別旗縣出現鼠疫病例后,按照自治區和全盟的統一部署,開展了全面滅鼠工作。由于達烏爾黃鼠具有冬眠習性,鼠疫防控工作重點延遲到了今年春季,有關部門一定要早安排、早部署、早實施,提升醫療機構人員隊伍應急能力,合力開展草原、農田和城鄉滅鼠滅蚤工作,確保各項防控措施落到實處,堅決防止人間鼠疫疫情發生。

  一要持續完善聯防聯控機制。壓實旗、蘇木鎮場、嘎查村(分場)、浩特(組)的四級“網格”責任,落實落細各項聯防聯控舉措。各蘇木鎮場、旗直有關部門主要負責同志要盡快安排部署,結合實際,細化工作方案,完善鼠疫防控應急預案,明確任務分工,責任落實到人,確保工作機制健全、工作程序規范、工作成效明顯。

  二要組織開展草原農田滅鼠工作。加強春季草原鼠疫監測,利用春季休牧期,集中力量開展草原農田鼠害防治工作,確保完成26萬畝的滅鼠任務。抓好鼠害防治滅效管理,對去年草原農田鼠害防治效果開展“回頭看”,對今春滅殺工作也要進行科學評估,及時梳理存在的問題,處置風險隱患,切實保障滅鼠質量和效果。

  三要加強城鄉綜合環境治理工作。開展愛國衛生運動,組織實施小區、農牧戶及其周邊的滅鼠滅蚤,及時妥善處理生產生活垃圾,定期開展各級各類道路兩側、城鎮和農村牧區綜合環境衛生整治工作,堅決將疫情遏制在源頭。滅鼠滅蚤過程中,衛健、疾控部門要加強技術指導,確保相關人員的個人防護到位、全程操作符合規范要求。

  四要扎實做好社會宣傳和輿情管控。各蘇木鎮場和衛健、宣傳等部門要注重提高群眾自我防護意識,通過廣播、電視、微信、張貼宣傳標語、發放宣傳單等多種途徑,加大鼠疫科學防治知識的宣傳普及力度,確?!叭蝗龍蟆钡葍热萑巳私灾?。切實強化網絡監控,遇有輿情,及時給予正面引導。

  五要規范有序開展防控處置。遵照《傳染病防治法》《自治區地方病防治條例》《自治區突發公共衛生事件應急辦法》和《錫盟鼠疫控制應急預案》等規定要求,科學研判疫情防控形勢,把握工作重點,細化鼠疫防控思路、責任、流程、標準,嚴格實施應急組織、監測預警、信息報告、分級反應和綜合保障等各環節措施。

  六要全面加強醫療機構診療管理。實施傳染病區標準化建設,認真落實預檢分診和首診負責制,規范各級醫療機構發熱病人診療管理。重點做好旗、蘇木鎮場、嘎查村三級醫療機構的醫護人員的相關培訓工作,提前開展應急演練,提升實戰能力。強化藥品、器材、試劑、防護裝置、運送工具、隔離場所等基本保障,確保應急處置有序高效。

  七要深化鼠間鼠疫監測預警。前移防控關口,重點抓好主要疫源地、密切接觸者流動軌跡等重點區域、關鍵環節的監測預警,切斷疫情傳播鏈條,防止疫情輸入輸出。黑城子檢查站要認真落實進京出盟“防火墻”防護體系,嚴密排查過往人員,發現疑似患者及時就近隔離觀察,嚴防疫情蔓延。

  五、健全聯防聯控機制,強化森林草原防火工作

  目前,天氣轉暖,雪融冰消,可燃物增多,同時,廣大群眾因新冠肺炎防控居家已有一個多月,近期去野外人員增加,為森林草原防火工作帶來很多隱患。因此,各地、各部門要高度重視,全面執行森林草原防火各項責任制度,把宣傳教育、隱患整治、日常巡查等各項措施不折不落到實處,確保不發生重大森林草原火災、不發生人員傷亡事故。

  一要健全工作機制。春秋季森林草原防火期,各蘇木鎮(場)要嚴格實行政府“一把手”負責制,主要領導為第一責任人,進一步完善防火工作組織機構,科學合理安排部署防火工作。及時完善防火應急預案,防火期內必須嚴格執行24小時領導帶班、24小時手機開機、車輛待命等制度,確保政令和信息暢通。

  二要強化火源和重點區域管理。隨著新冠肺炎疫情防控形勢逐步向好,復工復產企業不斷增加。有關部門要全面排查野外施工單位、礦山企業、電網線路、施工車輛,嚴格審批生產性野外用火,嚴格管控野外生產人員,發現問題要及時跟蹤整改。加強重點區域防火工作,特別是烏和爾沁敖包林場、元上都遺址及周邊區域、禁牧區和公益林管護區,均要采取“拉網式”方式進行火災隱患排查和整改。4月4日是“清明節”,民政部門要指派專人做好公墓防火工作,旗直各部門負責協助蘇木鎮(場)、嘎查村(分場)開展防火工作,逐戶宣傳,提倡文明祭祀,確保實現清明節期間“零火災”目標。

  三要加強防撲火隊伍建設和物資儲備。加強武警、消防、森林公安、地方半專業撲火隊、基層快速撲火隊的協調調度,形成工作合力,組織開展防撲火應急演練,確保用之能戰、戰之能勝。做好防火車輛、機具的維修調試工作,各蘇木鎮場、防火指揮部各成員單位必須指定專門車輛用于防火工作,24小時處于待命狀態,確保隨時可用。

  四要加強自查和督導檢查。各蘇木鎮(場)要認真履行屬地管理責任,盡快對各自轄區內的火災隱患進行全面自查,引導農牧戶做好飼草儲備場地、草牧場的防火工作,指導做好生活用火的灰燼處理;供電部門要組織精干力量,做好城鄉用電線路檢查、維護維修,堅決杜絕火災隱患。旗防火辦牽頭,會同指揮部有關成員單位成立督查組,深入各地嚴格督查,對防火工作不力、不作為、慢作為的地區,要進行通報。

  六、做好近期的幾項重點工作

  一是新冠肺炎疫情防控。疫情防控仍然是當前農村牧區工作的重中之重,堅決不能放松。習近平總書記在2月26日的中央政治局常委會上強調,疫情反彈風險不可忽視,越是在這個時候,越要加強正確引導,推動各方面切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,加強疫情防控這根弦不能松,經濟社會發展各項工作要抓緊。各蘇木鎮場要毫不放松地抓好嘎查村(分場)的疫情防控工作,充分發揮好群眾的自管自控行為作用,按照“劃小管控單元、實施精準防控”的基本原則,全面加強嘎查村末端管理,各項措施必須精準到浩特(組),引導群眾少出門、不串門、不聚集;對外來人員進行嚴格排查,該隔離的必須進行隔離,特別是重點疫區省市、境外來旗返旗人員,必須按規定落實好居家隔離、集中隔離等措施,確保農牧民群眾安全。

  二是春季農牧業生產。及時做好春耕備耕、接羔保育等工作,動態掌握農牧民飼草料余缺,及時調劑調運,保障養殖戶飼草充足。積極協調種子、化肥、農藥、農膜等農資經銷企業,開展送貨上門服務,并妥善協調解決農資貸款投放,有序做好春耕備耕工作。

  三是春季休牧工作。春季休牧時間為4月10日至5月10日,為期30天。在此期間,休牧區全面禁牧,不得放牧,并嚴禁以飲水飼喂為由放牧散養。各蘇木鎮場要發揮管理主體責任,提前組織做好飼草儲備、疫病防治、牲畜飲水等各項前期工作,嚴格督促、檢查、指導各階段工作。林草局負責組織人員進行日常巡查,嚴厲查處偷牧行為。財政部門負責按標準落實補貼發放工作。

  同志們,“三農三牧”工作事關全旗5萬余名農牧民群眾的切身利益,且今年是實現全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,我們一定要認真貫徹落實黨中央、自治區和全盟關于開展好農村牧區工作的各項決策部署,拿出有力有效措施,確保各項目標任務按時完成。



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